Afganistanas yra viena neturtingiausių valstybių pasaulyje, tačiau jos žemių turtai yra neįtikėtinos vertės ir paklausūs visame pasaulyje, – nuo aukso ir brangakmenių iki vario ir deficitinio ličio. Pačiais kukliausiais vertinimais gamtiniai ištekliai šalyje yra verti trilijono dolerių ir dabar vyksta arši užkulisinė kova už tai, kas tuos turtus dalinsis.
Talibai perėmė valdžią
Afganistane vos tik amerikiečiai nusprendė iš ten pasitraukti po 20 metų
trukusios karinės operacijos. Šimtmečius trunkančių karų nualintoje
šalyje pasikeitė režimas, tačiau klausimas, ar sugebės valstybė pati
pasinaudoti savo neįkainojamais resursais, išlieka.
Sovietų ir amerikiečių geologai tvirtina, kad Afganistano kalnynai ir
tarpekliai, nusėti aguonų plantacijomis ir minomis, savyje slepia
dešimtis tonų vario ir boksito, milijardus tonų geležies rūdos, o taip
pat aukso, marmuro ir kitų vertingų iškasenų.
Tačiau iki šiol Afganistanui dar nepavyko pasiekti bent gavybos proceso
pradžios.
Šie milžiniški turtai galėtų neturtingai valstybei padėti gerinti pragyvenimo lygį, mediciną, švietimą ir mokslo padėtį. BBC rašoma, kad „bent jau šalies valdžia ir jos aplinka būtų praturtėjusi“. Indijos, Didžiosios Britanijos, Kanados ir Kinijos investuotojai yra pasirašę susitarimą, tačiau niekas taip ir nepradėjo iškasenų gavybos darbų.
Pasirodo, net ir saugant NATO pajėgoms vietos valdžios sistema
buvo „fantastiškai korumpuota“, kaip dar prieš penkerius metus
karalienei Elžbietai II pareiškė tuometinis britų premjeras Davidas
Cameronas.
Šalių palankumo verslo vystymui reitinge, kurį sudaro Pasaulio bankas,
Afganistanas užima vos 173-ąją vietą iš 190-ies. „Tranparency
International“ valstybių korupcijos reitinge – vos 165-ąją iš 180-ies.
Afganistano infrastruktūra ir keliai yra iš esmės nepritaikyti išteklių
gavybos pradžiai. Pinigų tam šalis neturėjo net ir saugumą
kontroliuojant amerikiečiams, jau nekalbant apie dabartinę situaciją.
Pasaulio banko ataskaitoje nurodoma, kad privataus verslo vystymuisi
trukdo problemos su saugumu ir privataus turto apsauga, politiniu
nestabilumu ir itin silpnais valdžios institutais.
Taip pat trukdo
faktiškai neegzistuojanti infrastruktūra ir visur klestinti korupcija.
Didžiąją šalies ekonomikos ir eksporto dalį sudaro šešėlinė jos dalis:
narkotikai, kontrabanda ir nelegali išteklių gavyba.
Pasitraukus amerikiečiams ir vėl valdžią užėmus talibams šios problemos
vargu ar kurs nors dings.
Su parsidavėliais valdininkais investuotojai dirbti moka, o kartais ir patys to pageidauja, tačiau su sukarintomis grupuotėmis, kurios daugelyje Vakarų šalių yra pripažintos teroristinėmis, verslą vystyti yra sunkiau, ypač kuomet kalbama apie ilgalaikes sutartis, kurių pelnas nusimato po metų ar net dešimtmečių.
Be užsienio šalių investicijų naujoji Afganistano valdžia neapsieis.
Pirmojo valdymo metu talibams pavykdavo tik imti duokles iš jau
susiformavusių padrikų kasyklų. Jeigu per 30 metų atsinaujinę talibai
nesugebės pritraukti tarptautinių investicijų ir neįtikins kitų šalių
investuoti pasitikint valdžios galimybėmis kontroliuoti situaciją,
Afganistano žemių gėrybės taip ir liks nepaliestos.
Žemėlapiai yra, nėra šachtų
Kur reikia kasti yra žinoma jau seniai. Išsamūs naudingųjų iškasenų
žemėlapiai buvo sudaryti dar sovietų mokslininkų prieš daugiau nei 60
metų. Pusšimtį metų jie dulkėjo archyvuose, kol afganai kariavo
tarpusavyje, su SSRS kariuomene, vėl tarpusavyje, o vėliau ir su JAV bei
sąjungininkų pajėgomis.
Kiek giliau paslėptos iškasenos taip ir lieka dūloti, o išgaunamas buvo tik tas gerbūvis, kurį galima pasiekti „plikomis rankomis“. Visu tuo iš esmės užsiimdavo tie patys talibai, teritorijose, kuriose centrinė valdžia niekuomet neturėjo žymesnės įtakos, ir kontrabanda išgabendavo į Pakistaną. Tuo labiau, kad daugelio valdžių Afganistane ekonomikos pagrindu buvo opijaus ekstrakto eksportas, o ne brangiai kainuojančių išgauti brangiųjų iškasenų gavyba. JT ekspertų skaičiavimu, opijaus eksportas dvigubai viršija (ir sudaro 85 proc. pasaulinės rinkos) visos likusios produkcijos Afganistane eksportą.
Amerikiečiai per 20 kontrolės Afganistane metų bandė sukurti sąlygas
vystyti kalnų kasybos pramonę. Iš archyvų buvo ištraukti sovietinių
mokslininkų tyrimai ir jų pagrindu sudaromi nauji.Per dešimtį metų JAV
geologijos tarnyba (USGS) surinko 40 terabaitų duomenų ir apmokė
afganistaniečius jais naudotis.
Būtent Afganistanas tapo pirmąja šalimi pasaulyje, kuri buvo 100 proc. skenuota hiperspektriniu būdu. Amerikiečiai sudarė 60 pačia naujausia technologija paremtų žemėlapių, tereikėjo pradėti kasybos darbus. 2010-aisiais USGS ir Pentagonas paskelbė, kad Afganistanas iš tiesų yra pasakiškai turtinga šalis: jos žemėse glūdi turtų už beveik trilijoną dolerių.
O gal ir daugiau, nes vertinimas buvo pateiktas pagal
tuometines, finansų krizės sužlugdytos rinkos kainas. Nebuvo įskaičiuoti
nei nafta, nei dujos, nei litis – šiuo metu vienas iš labiausiai
pageidaujamų metalų rinkoje, naudojamas elektronikos gamybos pramonėje.
Įvertinant visus šiuos išteklius Afganistano iškasenų turtai gali būti
verti ir trijų trilijonų, rašoma BBC.
Tačiau patys žemėlapiai leidžia tik įvertinti žemėje esančius resursus,
tačiau automatiškai negarantuoja kontraktų sudarymo. Tam reikia
tarptautinių kreditų, gerų kelių, saugaus transportavimo.
Indijos ir Kinijos nesėkmės
Norint visus šiuos turtus „materializuoti“ reikia investicijų, naujausių
technologijų, infrastruktūros ir saugumo. Tačiau čia afganai susiduria
su didelėmis problemomis.
Amerikiečių valdymo metais pinigų atsirado: šalį aktyviai rėmė
valstybės-donorės. Tačiau jos pinigus skyrė pačio Afganistano
atstatymui, kelių atnaujinimui, energetikos sektoriui ar žemės ūkiui, na
ir patiems žmonėms – svarbiausiam bet kurios valstybės ekonomikos
varikliui.
Pinigų kasybai afganistaniečiai turėjo ieškotis savo ižde (nepavyko) arba kreiptis į didžiuosius užsienio investuotojus. Čia jiems pavyko kur kas geriau, Azijos šalys parodė susidomėjimą „ant kelio gulinčiais pinigais“. Tiesa, tiek Kinija, tiek Indija suskubo investuoti ne tiek ekonominių paskatų vedami, o politinių. Indija nusprendė pasirašyti 11 mlrd. dolerių investicinę sutartį, spėjo išleisti 3 mlrd. ir dabar liko prie suskilusios geldos, didžiam savo pagrindinės priešininkės regione – Pakistano – džiugesiui.
Pakistanas su talibais ne tik gerai sutaria,
talibai faktiškai ir užgimė Pakistane įkurtose afganistaniečių
komunijose.
Indijos pramonė milžinė „Steel Authority of India“ ruošėsi Afganistane
statyti metalo pramonės gamyklą. Tačiau iš pradžių susidūrė su geležies
rūdos kokybės problema, o vėliau – su saugumo problemomis. O dabar
valdžia šalyje pasikeitė į tokią, su kuria jiems susitarti apskritai
atrodo neįmanoma.
Kinija turi mažiau ideologinių nesutarimų su talibais, tačiau kinų verslas nėra pasirengęs investuoti milijardus kol šalyje vyksta pilietinis karas. Dar 2008-aisiais Kinijos valdžios kontroliuojama įmonė gavo teises išgauti varį viename iš didžiausių šaltinių pasaulyje netoli Kabulo. Tačiau praėjo 12 metų, o varis vis dar glūdi žemėse.
2016-aisiais talibai paskelbė perimantys kasyklos apsaugą į savo rankas, o dviem metais anksčiau patys užpuolė ją ir užmušė aštuonis afganus darbininkus, kuriuos samdė kinai.
Šis ir kiti kinų projektai Afganistane vis dar lieka sustabdyti
pradinėje stadijoje dėl „socialinio nestabilumo“, rašoma kinų valdžios
tabloide „Global Times“.
Kinijos bendrovė CNPC apskritai atsisakė daugelį metų plėtoto projekto
Afganistane, nes ne tik nesugebėjo susitarti dėl išgautos naftos
perdirbimo Turkmėnijoje, bet ir susidūrė su keliais ginkluotais
išpuoliais prieš savo darbuotojus.
Kinijos valstybinė bendrovė „China Metallurgical Group“, kartu su
„Jiangxi Copper Company“ įgijusi koncesijos teises į Mes Aynak išteklių
gavybą, svarsto atnaujinti savo darbus. Tačiau su dviem sąlygomis. „Mes
pasiruošę atnaujinti darbus stabilizavus situaciją ir talibams gavus
pripažinimą tarptautiniu lygiu, įskaitant ir Kinijos valdžią“, – rašoma
„Global Times“.
Afganistanas daugelį metų buvo svarstomas ir kaip galima Kaspijos
regiono naftos ir dujų tranzito į Aziją šalimi, tačiau šie planai taip
ir likdavo popieriuje dėl tos pačios nesaugumo problemos.
Nė vienas iš ankstesnių Afganistano režimų iki šiol nesugebėjo sukurti
stabilaus pagrindo gigantiškų investicijų pritraukimui ir naudingųjų
iškasenų gavybai. Tuo labiau jiems nepavyksta iš to užsidirbti patiems
savo jėgomis.