Alytaus miesto bendruomenė su žiniasklaida priešakyje iškovojo, kad Dzūkijos sostinės senojoje dalyje neatsirastų penkiaaukščiai, darkantys šios teritorijos vaizdą ir kenkiantys jos unikalumui. Tokį projektą stūmė miesto vadovybė, o sustojo gavusi prokurorų pastebėjimus dėl galimų pažeidimų. Penkiaaukščius statyti dviejose senamiesčio vietose, savo valdomuose sklypuose, norėjo su kapinių priežiūros ir laidojimo bizniu susijusi Alytaus bendrovė. Pastaroji ir kita, vadovaujama to paties asmens, yra laimėjusi Alytaus miesto savivaldybės administracijos konkursus minėto biznio paslaugoms teikti. O sutartyse gali išvysti ir neįtikėtinai brangų su laidojimu bei kapavietėse statomų statinių kontroliavimu susijusių žurnalų pildymą, ir įtartiną įmonės dosnumą savivaldybei, kai tam tikros paslaugos prisiimtos teikti ... nemokamai.
Investicinė veikla ir kapinių priežiūra
Kai tarp alytiškių ir vietinės valdžios kilo ginčas dėl penkiaaukščių statybos senojoje Dzūkijos sostinės dalyje, Birutės ir Margio gatvėse, mieste registruotos bendrovės „M5R“ valdomuose sklypuose, po oficialių užklausų šiai bendrovei, buvo atsakyta: „Įmonė užsiima investicine veikla“. Beje, pastarąją „M5R“ veiklos sritį gali rasti nurodomą ir oficialiame įmonių portale rekvizitai.lt.
Miesto bendrojo plano korekcijų, kuriose ir norėta įterpti penkiaaukščius senojoje miesto dalyje, viešo svarstymo metu ne vienas alytiškis piktinosi, kad pastatus nori statyti neva daug pinigų bei vietinės valdžios užtarimą turinti „graborių firma“. Toks grabų arba karstų pardavėjų pavadinimas yra žinomas ne vienam. O taip pasakydami alytiškiai per daug nenuklydo nuo tiesos. Mat ir „M5R“, ir kitai mieste registruotai, laidojimo paslaugas teikiančiai bendrovei „Skausmo užuovėja“ vadovauja tas pats asmuo – Motiejus Remeika.
Pastaruoju metu M.Remeikos vadovaujama bendrovė „M5R“ turi trejų metų sutartį su Alytaus miesto savivaldybe dėl laidojimo priežiūros paslaugų miesto viešosiose kapinėse. Jos vertė su PVM – per 65 tūkst. eurų. Vadovaujantis šia sutartimi, bendrovė „M5R“ yra visų pagrindinių miesto savivaldybei priklausančių kapinių, esančių Daugų, Klevų, Savanorių gatvėse ir Užupiuose, kurios veikia jau Alytaus rajone, prižiūrėtoja.
Nuo 2015-ųjų įmonė per miesto savivaldybės administracijos vykdytus viešuosius pirkimus yra laimėjusi sutarčių beveik 215 tūkst. eurų sumai, skaičiuojant visus mokesčius.
Tad akivaizdu, kad minėta bendrovė užsiima toli gražu ne vien investicine veikla. O galbūt tokia veikla galima laikyti ir kapinių priežiūrą?
Sutartyje – didele kaina išsiskiriantis žurnalų pildymas
„M5R“ miesto kapinių priežiūros paslaugų teikimo sutartyje su savivaldybe numatyti konkretūs darbai, kuriems skiriami mokesčių mokėtojų pinigai: nuvykimui į kapines su laidojančiais asmenimis duobės kasimo vietai suderinti, kapo duobės kasimo kontroliavimas, naujų kapaviečių nužymėjimas, kolumbariumo nišos atidarymas ir uždarymas laidojimo metu. Už vieną šią paslaugą iš vietinio iždo gaunama po kelis eurus.
Didžioji dalis miesto biudžeto pinigų pagal sutartį gaunama už laidojimo ir kapinių statinių registravimo bei kapaviečių statinių statymo kontroliavimo žurnalų pildymą. Tai preliminariai daroma dvylika kartų per trejus metus ir vieno žurnalo pildymas įkainuotas maždaug 2 tūkst. eurų su PVM. O pildomi du žurnalai.
Kuo ypatingi šie brangiai pildomi žurnalai? Ar toks sudėtingas jų pildymas?
To pasiteiravus Alytaus miesto savivaldybės administracijos, ši pareiškė: „Atkreipiame dėmesį, kad įkainiai yra tokie, kaip pateikia konkurse dalyvaujanti įmonė, planuodama, kaip vykdys savo veiklą. Šiuo atveju įmonė pasirinko būtent tokią savo veiklos kainodarą – pagrindinius kaštus sudėjo į žurnalo pildymą, kitus įkainius įvertindama minimaliai, kad būtų galima vykdyti apskaitą. Žurnalo pildymas apima ne tik įrašą rašymo priemone, tai yra užfiksuojamas laidojimo faktas, kuriam patvirtinti reikia vykti į kapines, dažnai ne vieną kartą, sutikrinti dokumentus, patikrinti laidojimo faktą vietoje, fiksuoti kitus reikalavimus, numatytus žurnale.“
Tačiau nuvykimui į kapines, duobės kasimo suderinimui numatyti atskiri įkainiai. Kadangi iš savivaldybės pateikto atsakymo panašu, jog konkrečios kapinių priežiūros paslaugos dubliuojasi ir kai kurie darbai gali būti paslėpti po minėtų žurnalų pildymu, iškyla klausimas dėl viešųjų pinigų panaudojimo skaidrumo.
Su žurnalų pildymo kaina sutiko perkančioji organizacija
Kai „Alytaus naujienos“ „M5R“ direktoriaus M.Remeikos pasiteiravo apie dideles žurnalų pildymo kainas, iš pradžių jis sutiko informaciją suteikti, tačiau vėliau pareiškė nieko oficialiai nekomentuosiantis.
Suprantama, kad su žurnalų pildymo kaina konkurso metu yra sutikusi perkančioji organizacija. Tiksliau – miesto savivaldybė.
Viešųjų pirkimų tarnybos vyresniosios patarėjos Evelinos Butkutės-Lazdauskienės teigimu, tarnyba nėra atlikusi laidojimo priežiūros paslaugų viešosiose kapinėse sutarties vertinimo, todėl pateikti išsamius atsakymus nėra galimybės: „Atsakymams į pateiktus klausimus reikia būti susipažinus su laidojimo paslaugų specifika, būti ištyrus rinką bei įvertinti konkrečias pirkimo ir sutarties sąlygas bei perkančiosios organizacijos argumentus. Bet kalbant bendrai, kiekviena perkančioji organizacija, rengdamasi vykdyti pirkimą, privalo įsivertinti pirkimo objektą ir rinkose siūlomas kainas už tokių paslaugų teikimą. Jei minimu atveju sudaryta sutartis, reiškia, kad pasiūlymo kaina arba įkainiai perkančiajai organizacijai tiko.“
Kad miesto savivaldybės administracijai tai tiko, liudija „Alytaus naujienoms“ pateiktas atsakymas, kuriame nurodoma, jog „pagrindiniai kaštai, sudėti į žurnalo pildymą“. Kadangi valdininkų detalizuoti kai kurie „pagrindiniai kaštai“ dubliuojasi su kitomis sutartyje nurodytomis paslaugomis, galima įtarti, jog savivaldybės net nedomino „M5R“ patiriami konkretūs kaštai.
Verta pastebėti, kad pasiūlymą viešajame pirkime dėl laidojimo priežiūros viešosiose kapinėse buvo pateikusi viena ir konkrečiai tik ši įmonė – „M5R“.
Dabar jau rengiamasi skelbti naują konkursą minėtai paslaugai kapinėse teikti.
Paslaugos „už ačiū“?
Praėjusią vasarą Alytaus miesto savivaldybės administracija pasirašė sutartį su kita M.Remeikos vadovaujama, Alytuje registruota ir laidojimo paslaugas teikiančia bendrove „Skausmo užuovėja“ dėl žmonių palaikų gabenimo patologinės anatomijos tyrimams ar teismo medicinos ekspertizėms.
Už tokią paslaugą ši įmonė, teikdama pasiūlymą savivaldybės administracijos vykdytam minėtos paslaugos viešajam pirkimui, nurodė nulinę kainą.
Per trejus metus sutiko „už ačiū“ laikinai laikyti arba saugoti preliminariai 150 žmonių palaikų, maždaug 60 palaikų gabenti patologinės anatomijos tyrimams ar teismo medicinos ekspertizėms iš miesto savivaldybės teritorijos.
Alytaus miesto savivaldybės administracija informavo, kad šiuo atveju buvo vykdoma neskelbiama apklausa ir dėl jos nėra teikiama jokia vieša ataskaita, todėl perkančioji organizacija negali atskleisti kitų tiekėjų ir jų pasiūlymų vertės. Tačiau valdininkai pažymėjo, kad buvo kreiptasi į tris tiekėjus ir iš jų gauti pasiūlymai.
„Alytaus naujienos“ turi vienos įmonės, dalyvavusios šioje apklausoje pateiktą pasiūlymą. Ji nurodė minėtą paslaugą trejus metus galinti teikti už kelis šimtus eurų. Bet jei paslauga siūloma „už ačiū“, konkurencijos neatlaikysi.
Greitai atsirado papildomas susitarimas
Netrukus Alytaus miesto savivaldybės administracija pasirašė papildomą susitarimą su „Skausmo užuovėja“ prie vadinamosios nulinės paslaugų teikimo sutarties ir numatė, kad maksimali sutarties dėl palaikų gabenimo patologinės anatomijos tyrimams ar teismo medicinos ekspertizėms kaina yra ne „už ačiū“, o 10 tūkst. 890 eurų su PVM.
Peršasi išvada, kad darbai „už ačiū“ tarsi išgaravo, o papildomu susitarimu savivaldybės pasirinktam paslaugos teikėjui bus mokama ženkliai brangiau nei siūlė konkurentai.
Savivaldybė nurodė ... techninę klaidą
„Alytaus naujienos“ miesto savivaldybės administracijos pasiteiravo, ar iš pradžių numačius, kad palaikų gabenimo į atitinkamas institucijas paslaugą „Skausmo užuovėja“ teiks „už ačiū“, vėliau ją papildžius susitarimu su beveik 11 tūkst. eurų suma, yra sąžininga kitų dalyvavusių apklausoje atžvilgiu?
Gautas atsakymas švelniai tariant nustebino.
Esą papildomas susitarimas buvo sudarytas techninei klaidai ištaisyti, nes darbuotojas, pateikdamas sutartį vadovams pasirašyti, neteisingai užpildė atitinkamus punktus, kuriuose turėjo būti įrašyta pirkimui skirta suma – 10 tūkst. 890 su PVM. Tiksliau turėjo būti nurodyta ta suma kaip pirkimų plane.
Miesto savivaldybės administracija įtikinėja, kad minėtas paslaugas Alytuje „Skausmo užuovėja“ teikia nemokamai.
Tačiau, kai papildomame susitarime atsirado konkreti pinigų suma, kas gali paneigti, kad paslaugos teikiamos ne „už ačiū“? Tai gali būti įvertinta miesto savivaldybės viešųjų finansų audito metu.
„Skausmo užuovėja“ turi ... vieną darbuotoją
Daugelis alytiškių „Skausmo užuovėją“ žino kaip didžiausią laidojimo paslaugų teikėją Dzūkijos sostinėje. Tai patvirtina vien kelios šarvojimo salės pastate, ant kurio skelbiamas šios bendrovės pavadinimas. Tačiau iš oficialios informacijos matyti, kad ši bendrovė turi tik vieną darbuotoją, nenurodomas nė vienas įmonei priklausantis automobilis. O jos pardavimo pajamos, pavyzdžiui, 2022-aisiais siekė beveik 948 tūkst. eurų. Tais pačiais metais „Skausmo užuovėjos“ turėtas grynasis pelnas – gana kuklus, nesiekė net 5 tūkst. eurų.
Vargu, ar galima rasti daugiau tokių įmonių Alytuje, o gal net visoje Lietuvoje, kurios dirba su vienu darbuotoju, turi dideles metines pardavimo pajamas ir už ačiū gali teikti kai kurias, aukščiau aprašytas paslaugas savivaldybei. Įdomumo dėlei verta pastebėti, kad kitos, su „Skausmo užuovėja“ konkuruoti mėginančios ir Dzūkijos sostinėje laidojimo paslaugas teikiančios bendrovės turi maždaug po dešimt darbuotojų, o jų abiejų metinės pajamos už tuos pačius 2022 metus – ženkliai mažesnės.
Galbūt ekonominį rebusą dėl įmonės – laidojimo biznio Alytuje monopolistės su vienu darbuotoju – gali padėti išspręsti Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) ar kitos institucijos?
Kita M.Remeikos vadovaujama bendrovė „M5R“, kaip matyti iš oficialiai skelbiamos informacijos, ir kuri norėjo statyti penkiaaukščius senojoje Alytaus dalyje, užpernai turėjo per 800 tūkst. eurų pardavimo pajamų, per 14 tūkst. eurų grynojo pelno, o joje dirba 14 žmonių. Beje, „M5R“ priklauso 11 automobilių.
Kaip jau minėjome šios publikacijos pradžioje, iš pradžių M.Remeika sutiko atsakyti į „Alytaus naujienų“ klausimus, tačiau kitądien pareiškė nieko nekomentuosiantis, nes neva nežinantis konteksto...
Figūravo ikiteisminiame tyrime
Visoje šioje istorijoje verta prisiminti 2021-ųjų balandžio pabaigoje Alytaus apskrities vyriausiajame policijos komisariate vykdytą ikiteisminį tyrimą dėl apgaulingo apskaitos tvarkymo ir neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimo Alytuje veikiančioje ritualinių paslaugų įmonių grupėje, kurioje figūravo „Skausmo užuovėja“.
Įtarta, kad ši grupė galėjo nuslėpti daugiau nei 140 tūkst. eurų gautų pajamų.